CEMAC, Communauté économique et monétaire de l'Afrique centrale
CEMAC : définition et États membres
La CEMAC (Communauté économique et monétaire de l'Afrique centrale) est une organisation d'intégration régionale qui réunit six États : le Cameroun, la Centrafrique, le Congo, le Gabon, la Guinée équatoriale et le Tchad. Créée en 1994 en remplacement de l'Union douanière et économique de l'Afrique centrale, elle a son siège à Bangui et repose sur deux piliers, une union économique et une union monétaire.
Deux unions dans un même traité
Le traité fondateur fixe pour mission de promouvoir le développement équilibré des États membres par deux unions : l'Union économique de l'Afrique centrale, l'UEAC, et l'Union monétaire de l'Afrique centrale, l'UMAC. Les États s'engagent ainsi à passer d'une simple coopération à une union complète. L'UEAC porte les politiques économiques communes, l'UMAC la monnaie, le franc CFA de l'Afrique centrale, code XAF.
Le texte est rédigé en trois langues, le français faisant foi, et toute adhésion nouvelle exige l'accord unanime des membres.
Cet ensemble est distinct de l'UEMOA et de l'UMOA, qui reposent sur d'autres traités et utilisent le XOF.
Institutions de la CEMAC
La Conférence des chefs d'État est l'organe suprême ; sa présidence est tournante. Le président congolais Denis Sassou N'Guesso en assure la présidence en exercice et a présidé le sommet extraordinaire tenu à Brazzaville le 22 janvier 2026.
Le traité prévoit aussi le Conseil des ministres, le Comité ministériel, un Parlement communautaire et une Cour de justice communautaire dotée d'une chambre judiciaire et d'une chambre des comptes. La Commission, installée à Bangui, assure l'exécutif de la communauté ; elle est présidée par Baltasar Engonga Edjo'o, de Guinée équatoriale, selon le principe de rotation des postes entre les États.
Trois institutions spécialisées complètent le dispositif : la Banque des États de l'Afrique centrale, la Commission bancaire de l'Afrique centrale et la Banque de développement des États de l'Afrique centrale, établie à Brazzaville.
Politiques communes et intégration au sein de la CEMAC
La Commission poursuit l'intégration économique et monétaire de la sous-région, la mise en commun des ressources des États au profit de tous et la réalisation de projets intégrateurs. Elle s'appuie sur la concertation avec le secteur privé et sur cinq principes de gouvernance : solidarité, collégialité, égalité, transparence et justice.
Parmi les politiques communes figurent le droit de la concurrence et un code des douanes communautaire. La convergence des politiques économiques et la libre circulation des personnes et des biens comptent parmi les objectifs d'intégration de la communauté. Lors du sommet de janvier 2026, les chefs d'État ont adopté un plan d'action pour consolider la stabilité du franc CFA et protéger le pouvoir d'achat, notamment par le rapatriement des recettes d'exportation en devises.
Monnaie commune et financement de la Commission
La monnaie commune, le franc CFA de l'Afrique centrale, est émise par la BEAC. Elle est arrimée à l'euro à raison de 655,957 francs CFA pour un euro, et le Trésor français garantit sa convertibilité, selon la Banque de France.
La Commission se finance par la taxe communautaire d'intégration, reversée par les États. Les arriérés de cette taxe atteignaient 263,5 milliards de francs CFA, montant annoncé à Malabo le 16 février 2026. La Centrafrique en devait 61,8 milliards et, fin 2025, le Cameroun près de 59,9 milliards. Le 5 février 2026, le président de la Commission a ordonné la mise en veille des activités jugées non prioritaires.