COSUMAF, Commission de surveillance du marché financier de l'Afrique centrale

COSUMAF : définition et autorité de régulation

La COSUMAF (Commission de surveillance du marché financier de l'Afrique centrale) est l'autorité de régulation du marché financier des six États de la CEMAC : le Cameroun, la Centrafrique, le Congo, le Gabon, la Guinée équatoriale et le Tchad. Organe communautaire créé au sein de l'UMAC, elle contrôle les produits financiers non bancaires proposés au public et les entités qui réalisent ces opérations.

Missions de la COSUMAF

Elle protège l'épargne investie en valeurs mobilières et autres instruments financiers, informe les investisseurs et veille au bon fonctionnement du marché. Son champ comprend la Bourse des valeurs mobilières de l'Afrique centrale, installée à Douala, ainsi que les sociétés de bourse et les autres intermédiaires.

Ces intermédiaires sont indispensables pour accéder à la cote de la bourse régionale, où sept sociétés sont cotées en actions depuis l'arrivée de BGFI Holding Corporation en mai 2026. Des sociétés de bourse opèrent dans chacun des six États.

Le marché est organisé et supervisé selon un règlement communautaire. La COSUMAF est distincte de la Commission bancaire de l'Afrique centrale, qui contrôle les banques, et de la BEAC, qui conduit la politique monétaire.

Siège et présidence

Le siège est à Libreville, au Gabon. Installée dans des locaux loués depuis 2005, la commission a inauguré le 30 mars 2023 un siège dont elle est propriétaire, dans l'ancien bâtiment de la bourse régionale, transférée à Douala après la décision de la CEMAC d'unifier les marchés financiers de la sous-région. L'inauguration a eu lieu à Libreville en présence du ministre gabonais des Travaux publics.

Nagoum Yamassoum, du Tchad, a présidé l'institution à partir de 2017. Jacqueline Nkembe-Adiaba, du Cameroun, lui a succédé en juin 2023 pour un mandat de cinq ans, après sa désignation par la conférence des chefs d'État de la CEMAC réunie à Yaoundé le 16 mars 2023.

Agréments, sanctions et textes de la COSUMAF

La commission délivre des agréments aux sociétés de bourse et aux autres acteurs du marché, et a accordé en 2026 son premier agrément à une agence de notation financière. Elle agrée aussi les dirigeants de ces acteurs du marché.

Elle prend des sanctions : lors d'une session disciplinaire d'août 2026, elle a retiré l'agrément de deux intermédiaires, une société de bourse et un conseiller en investissements financiers, et ordonné leur liquidation. Elle publie aussi des textes qui encadrent l'activité des intermédiaires de marché.

Coopération avec les autres régulateurs

À Libreville, la COSUMAF a signé avec la Conférence interafricaine des marchés d'assurances, la CIMA, et avec l'Autorité des marchés financiers de l'Union monétaire ouest-africaine une convention destinée à rapprocher leurs régulations financières.

Cette coopération concerne des acteurs qui opèrent d'une zone monétaire à l'autre, la zone de l'UMAC et celle de l'UMOA relevant de deux traités distincts.