Politique du Togo : Ve République, pouvoirs et diplomatie

Politique du Togo : une République parlementaire

La politique du Togo repose sur la Constitution promulguée le 6 mai 2024, qui a instauré la Ve République, de type parlementaire. Le président de la République, élu par le Parlement réuni en Congrès, exerce surtout une fonction de représentation, tandis que le pouvoir exécutif revient au président du Conseil, chef du parti ou de la coalition majoritaire à l'Assemblée nationale.

Président de la République et président du Conseil

Jean-Lucien Savi de Tové a été élu président de la République par le Congrès le 3 mai 2025, selon l'article 35 de la Constitution, sur proposition des groupes parlementaires et au scrutin secret. L'article 37 fixe le mandat présidentiel à quatre ans, renouvelable une fois.

Faure Gnassingbé dirige le gouvernement en tant que président du Conseil. Cette fonction revient, d'après l'article 47, au chef du parti majoritaire après la proclamation des résultats par la Cour constitutionnelle, devant laquelle il prête serment. Il peut engager la responsabilité du gouvernement devant l'Assemblée nationale, qui dispose en retour d'une motion de défiance.

Assemblée nationale, Sénat et Cour constitutionnelle

L'Assemblée nationale compte 113 sièges, dont 108 reviennent à l'Union pour la République (UNIR). Ses députés sont élus pour six ans au suffrage universel direct. Le Sénat, créé par la Constitution de 2024, réunit 61 membres : 41 élus par les représentants des collectivités territoriales et 20 désignés. Les anciens présidents de la République et du Conseil y siègent de droit.

La Cour constitutionnelle comprend neuf membres nommés pour sept ans non renouvelables. Elle veille au respect de la Constitution, proclame les résultats électoraux et rend des décisions définitives.

Élections et vie partisane dans la politique du Togo

Le Togo ne désigne plus son chef de l'État au suffrage universel. Les premières élections sénatoriales ont eu lieu le 15 février 2025 : UNIR a obtenu 34 des 41 sièges à pourvoir, les sept autres revenant à d'autres listes, alors qu'une partie de l'opposition ne s'était pas présentée.

Les municipales du 17 juillet 2025 ont concerné 117 communes. Selon les résultats provisoires, UNIR a remporté 1 150 des 1 527 sièges de conseillers municipaux, soit 75,31 %. La chambre administrative de la Cour suprême a confirmé les résultats définitifs le 6 août 2025.

Diplomatie et organisations régionales

Le Togo est membre de l'Union africaine, de la CEDEAO, de l'UEMOA, de l'OHADA et de l'Organisation de la coopération islamique. Il a rejoint le Commonwealth en 2022. Lomé accueille le siège de la BOAD, celui de la Banque d'investissement et de développement de la CEDEAO et un bureau régional de l'Organisation internationale de la Francophonie.

Faure Gnassingbé a été désigné en avril 2025 médiateur de l'Union africaine dans la crise entre la République démocratique du Congo et le Rwanda. Le 18 avril 2026, Lomé a présenté une stratégie Togo-Sahel pour 2026-2028 devant les ministres des Affaires étrangères du Burkina Faso, du Mali et du Niger, réunis dans l'Alliance des États du Sahel. Elle s'appuie sur cinq piliers, dont le dialogue politique, les corridors logistiques et la coopération sécuritaire. Le Togo a prolongé jusqu'en mars 2027 l'état d'urgence sécuritaire dans le nord.