Fonds africain de développement (FAD) : aides, dons et priorités
Qu'est-ce que le Fonds africain de développement
Le Fonds africain de développement (FAD) est le guichet de financement concessionnel du Groupe de la Banque africaine de développement, créé en 1972. Il est détenu conjointement par des pays africains et non africains et accorde des dons, des prêts à faible taux d'intérêt et des garanties aux pays africains à faible revenu, pour des projets de développement durable.
Rôle du FAD dans le Groupe de la BAD
Au sein du Groupe, la BAD prête aux conditions du marché aux pays à revenu intermédiaire et au secteur privé, tandis que le FAD s'adresse aux pays les plus pauvres, qui ne pourraient pas supporter ces conditions. Depuis sa création, il a investi plus de 45 milliards de dollars, principalement dans des infrastructures durables et résilientes face au climat, ainsi que dans la gouvernance, la gestion des finances publiques et la viabilité de la dette.
Ses ressources proviennent surtout des contributions de ses partenaires, renouvelées par cycles de trois ans lors de séances de reconstitution. Le cycle précédent, de 2022 à 2025, avait mobilisé 8,9 milliards de dollars.
Financements du FAD : conditions et pays éligibles
Trente-sept pays africains à faible revenu, parmi les moins avancés du continent, sont éligibles aux ressources du Fonds. Les financements abordables limitent l'accroissement de la dette de ces pays, et les États en situation de fragilité bénéficient d'un soutien ciblé par la Facilité d'appui à la transition.
Les financements prennent la forme de dons pour les pays les plus exposés au risque de surendettement, de prêts à des conditions très favorables et de garanties qui réduisent le coût du risque pour les investisseurs. Le dernier cycle introduit aussi une option d'emprunt sur les marchés, qui permet au Fonds de mobiliser davantage de ressources à partir de son bilan.
Reconstitution des ressources : FAD-17
La dix-septième reconstitution des ressources du Fonds africain de développement s'est tenue à Londres le 16 décembre 2025, coorganisée par le Royaume-Uni et le Ghana. Elle a réuni 11 milliards de dollars auprès de 43 partenaires, soit 23 % de plus que le cycle précédent, un montant record dans l'histoire du Fonds. Le programme couvre les années 2026 à 2028.
Vingt-quatre pays africains ont contribué à hauteur d'environ 180 millions de dollars, dont vingt pour la première fois. La Banque arabe pour le développement économique en Afrique (BADEA) a annoncé jusqu'à 800 millions de dollars et le Fonds de l'OPEP pour le développement international jusqu'à 2 milliards.
Priorités du FAD pour le nouveau cycle
Les ressources du FAD-17 visent l'accès à l'énergie, les systèmes alimentaires et la sécurité alimentaire, le capital humain, l'intégration régionale et le commerce, ainsi que des infrastructures résilientes. Chaque dollar investi par le Fonds attire déjà plus de 2,50 dollars de cofinancement et de capitaux privés.